曲靖市委副书记李云忠被查 市长副市长被主张处置

  新华网8月19日电 8月19日，中央纪委督查部网站发布信息：云南省曲靖市委副书记李云忠涉嫌严峻违纪违法

  曲靖市麒麟区下海子煤矿407严峻水害事端、富源县红土田煤矿421严峻瓦斯爆破事端查询处理状况，经国家煤矿安全督查局批复结案后，近来由云南省煤矿安全督查局予以发布。

  下海子煤矿事端，形成21人逝世，1人下落不明，导致直接经济损失6689万元；红土田煤矿事端形成14人逝世，导致直接经济损失1498万元。两起事端均引起党中央、国务院领导分外的注重，并建立了煤监、安监、督查等部分参加的联合查询组，延聘有关专家，一同约请省检察院派员参加事端查询。

  查询组确定，由于在上述两起事端中负有首要领导责任，曲靖市委副书记、市长范华平，被主张给予行政正告处置；曲靖市煤炭工业局局长高红子，云南煤监局曲靖督查分局副局长王云贵，均被主张给予行政记过处置。别的，两起事端中还有40余人遭到党纪、政纪处置，30余人被司法机关采纳强制措施，7人被给予行政罚款。

  下海子煤矿始建于1989年1月，原为集体企业，2001年改制为私营企业，2004年11月，注册建立曲靖市麒麟区拂晓实业有限公司下海子煤矿。事端产生前，该矿出产能力为6万吨/年，证照完全有用。

  本年4月7日4时50分，严峻水害事端产生，至18日搜救部队找到21名罹难人员，仍有1人失踪，到28日16时，因矿井依然透水、巷道垮塌严峻、采空区有害化学气体升高、灾区巷道杂乱难辨，经专家组研讨确定，指挥部决议中止救援。

  查询确定，下海子煤矿严峻水害事端是一同责任事端。其直接原因，是下海子煤矿不合法越界挖掘陆东煤矿三号井保安煤柱，掘进作业面不进行探放水作业，冒险蛮干，放炮贯穿采空区积水诱发透水事端。

  直接原因是，下海子煤矿不合法越界组织出产原煤8606.2吨，为了躲避政府监管，还选用统一口径和制造真假两套图纸，事端区域不安设甲烷传感器和人员定位读卡分站、不填报表、采纳提早打密闭等手法掩盖违法出产行为。

  此外，该矿2月19日进行节后复产检验，3月27日麒麟区政府领导签批赞同复产检验定见，在报批期间（2月20日-3月26日），该矿就违规组织出产煤炭5100吨。

  该矿安全管理混乱，未设置专门安全管理机构，井下随意安置采掘作业面，事端产生前井下共安置5个掘进作业面，其间事端区域安置3个掘进作业面一同作业，事端区域掘进作业面不编制造业规程，爆破间隔不符合《煤矿安全规程》规则，爆破时未撤出附近巷道的作业人员。

  下海子煤矿违法违规出产导致严峻事端，主张罚款198万元，由云南煤矿安全督查局收缴；下海子煤矿不合法越界挖掘、节后违规出产出售煤炭共13706.2吨，主张麒麟区政府没收煤矿违法来得到的438.60万元，并处3倍罚款1315.80万元；封闭下海子煤矿，撤消相关证照。

  责成麒麟区区委、区政府向曲靖市市委、市政府作出深入的书面查看；责成麒麟区常务副区长、分担副区长向市委、市政府作出深入的书面查看。

  黎晓生，煤矿法定代表人，涉嫌严峻责任事端罪，批准逮捕。主张撤消《安全作业资格证》

  韩自增，高家村煤管所所长，涉嫌滥用职权罪，移交审阅查看申述。主张撤消《云南省行政法律证》

  红土田煤矿始建于1985年3月，1995年10月投产，原属集体企业，1999年改制为私营企业。2012年红土田煤矿被列为富源县煤炭工业局机械化改造矿井，次年9月竣工，事端产生前处于整改阶段，未列入全省9万吨及其以下停产整理矿井名单。

  1999年，红土田煤矿改制为股份制，持股人为严邦进、胡士良、胡绍坤、刘基文，每人均占25%的股份。2010年5月26日，四个股东与后所镇庆云村陈洪瑞签署协作协议，煤矿实践操控人变为陈洪瑞，法定代表人、矿长为严邦进。证照完全有用。

  4月21日零时23分，煤矿藏生瓦斯爆破。到21日下午3时50分，14名罹难者悉数被运出地上，抢险救援作业完毕。

  查询确定，红土田煤矿严峻瓦斯爆破事端，也是一同责任事端。事端的直接原因，是该矿不合法越界组织出产，炮采作业面选用部分通风机供风等非正规采煤办法，形成瓦斯积累并到达爆破浓度边界，再因违章放炮产生火焰引起瓦斯爆破。

  事端直接原因是，红土田煤矿不合法越界组织出产，并制作真假两套图纸故意躲避监管，产生意外事端的炮采作业面，坐落该矿矿界以外，有关监管部分渎职或监管不力等。

  红土田煤矿违法违规出产导致严峻事端，主张给予罚款198万元，并由云南煤监局收缴；红土田煤矿超出采矿许可证载明的坐标操控规模挖掘，组织出产出售煤炭2.07万吨，主张由富源县政府没收红土田煤矿违法来得到的548.55万元，并处3倍罚款1645.65万元；封闭红土田煤矿，由颁证部分撤消相关证照。

  责成富源县委、县政府向曲靖市委、市政府作出深入的书面查看；责成富源县常务副县长、分担副县长向曲靖市委、市政府作出深入的书面查看。

  责成曲靖市委、市政府向省委、省政府作出深入的书面查看；市政府常务副市长、分担副市长，分别向省政府作出深入的书面查看。

  严邦进，法定代表人，矿长，涉嫌严峻责任事端罪，批准逮捕。撤消《矿长资格证》

  徐武嘉，富源县煤炭工业局副局长，涉嫌滥用职权罪，提起公诉。撤消《云南省行政法律证》

  杨彬，曲靖市煤炭工业局副局长，分担安全监管法律等作业，担任分片督导麒麟区，行政记大过

  阳正林，曲靖市国土资源局矿藏开发科科长，担任辅导、监督矿藏资源开发、使用和维护作业，行政记过